El autoconsumo legalizado ya es una realidad en España

A falta de unos días del primer aniversario de la aprobación del Real Decreto 1699/2011, por el que se regula la conexión a red de instalaciones de producción de energía eléctrica de pequeña potencia, seguimos sin legislación de Balance Neto. Esto no ha hecho mas que agudizar el ingenio a muchos profesionales del sector, en su intento de realizar instalaciones de autoconsumo instantáneo.

Somos muchos los que durante las últimas semanas hemos seguido muy de cerca las peripecias de nuestros amigos de Solartradex, a la hora realizar una de las primeras instalaciones fotovoltaicas para autoconsumo instantáneo de España, en un restaurante de Mataró. El autor del blog, Frederic Andreu describe el proceso con todo detalle, de una forma amena y didáctica en una serie de artículos denominados Autoconsumo: Caso práctico. Desde TuBalanceNeto.com queremos felicitar a Frederic Andreu por el logro conseguido y sobre todo por compartirlo de una forma tan entusiasta. Vamos a tratar resumir la moraleja de los dos puntos críticos en todo el proceso que han llevado a cabo para conseguir el punto de conexión para autoconsumo:

1.- Solicitud del punto de conexión de autoconsumo: 

Para la mayoría de los que hasta ahora han fracasado en su intento de legalizar instalaciones de autoconsumo, el problema ha sido las trabas administrativas, técnicas o incluso la negativa por parte de las distribuidoras eléctricas a la hora de aprobar el punto de conexión para la instalación de autoconsumo. Aunque en algunos casos, la distribuidora exigía un relé de potencia inversa para evitar la inyección a la red, en la mayoria de los casos se han desestimado las solicitudes, precisamente por hablar de AUTOCONSUMO. Y es que no se puede realizar una solicitud de un punto de conexión para autoconsumo amparándose al Real Decreto 1699/2011 porque este Real Decreto no habla de autoconsumo.

2.- Modalidad de autoconsumo:

Aunque algunas distribuidoras están permitiendo el autoconsumo instalando un relé de potencia inversa para evitar el vertido de energía a la red, este dispositivo tiene dos inconvenientes; por un lado, lejos de ser un dispositivo sencillo y barato, normalmente suele ir integrado en analizadores de redes o en otros dispositivos de protección de MT con un coste elevado, y por otro, funcionan de forma que desconectan la instalación fotovoltaica por completo en caso de comenzar a verter energía a la red, con el consecuente desperdicio de energía que no se está produciendo mientras el relé desconecte la instalación fotovoltaica.

Por lo tanto, tan solo nos queda por ahora una posibilidad viable tanto técnica como económicamente; y es que demos de alta la instalación fotovoltaica como productor de energía en el Régimen Especial (Articulo 27  de la Ley 54/1997 del Sector Eléctrico ), vendiendo el excedente de producción que no sea autoconsumida a precio de pool, lo cual implica al titular de la instalación, el alta en el RIPRE (Registro de Instalaciones de Producción en Régimen Especial), ademas de en el IAE de hacienda y la presentación de IVAs correspondientes a la facturación por venta de energía.

Por otro lado, algunas comunidades autónomas como Baleares y Castilla y León, se han adelantado al gobierno central y ya nos ofrecen los trámites administrativos a seguir de conformidad con el Real Decreto 1699/2011. Desde aquí podéis descargar el procedimiento administrativo correspondiente:

Razones del PP para oponerse al Balance Neto del PSOE

Ayer, en la Comisión de Industria del Congreso de los Diputados, el Diputado José Segura Clavell del Grupo Parlamentario Socialista defendía en el debate la aprobación no de ley, relativa a la necesidad de una regulación de las condiciones administrativas, técnicas y económicas vinculadas a la modalidad de suministro de energía eléctrica con balance neto.

Sorprendentemente, el Partido Popular votó en contra de dicha proposición no de ley, después de que se aprobara el pasado día 16 de junio de 2011, por UNANIMIDAD en el Congreso de los Diputados la proposición no de ley del Grupo Socialista sobre la generación de energía distribuida, o Balance Neto.

Buscando una explicación razonable a esta actitud e intentando no caer en las oscuras razones que puedan llevar al PP a seguir favoreciendo a las eléctricas y hundiendo al sector de las energías renovables, encontramos en las palabras del ministro de Industria, Energía y Turismo, José Manuel Soria, una posibilidad a la que los optimistas por naturaleza podrán aferrarse para seguír confiando en la aprobación a corto plazo de la regulación de Balance Neto. Y es que el ministro avanzó ayer en el Pleno del Congreso y en relación a la oposición del Partido Popular a la propuesta normativa sobre Balance Neto que ayer presentó el PSOE, el ministro ha manifestado que;

El Ministerio trabaja desde hace tiempo en un decreto del Balance Neto, que es una vía adecuada para el autoconsumo y la compensación. Estamos trabajando de tal forma que no suponga una merma para los ingresos del sistema que se traduzcan al final en un incremento del déficit. Sí al balance neto, a que los hogares y las empresas puedan tener autoconsumo, pero sin que eso produzca un desajuste entre los ingresos y los costes del sistema” 

Por otro lado, la propuesta del Grupo Socialista en su Proyecto no de Ley del Balance neto introduce la extensión de esta modalidad a la fórmula de Balance Neto compartido por varios consumidores agrupados en colectivos cívicos, comerciales e industriales de pequeñas industrias de consumo de potencia tasada. El Partido Popular no contempla dicha extensión ya que por un lado se estaría realizando una reventa encubierta de la energía y por otro se realizaría una distribución de energía por parte de un sujeto no distribuidor lo cual no está permitido por la legislación actual.

Estas razones, que por un lado podrían justificar su oposición a la proposición del PSOE, nos hacen ser pesimistas al respecto,debido al triste historial que acumula el Partido Popular en lo que ellos llaman “apoyo a las renovables”; como la no derogación de las normas retroactivas de los Reales Decretos 1565/2010 y Ley 14/2010, aprobación de la moratoria del Real Decreto Ley 1/2012 o el reciente impuesto directo a productores del 6% de los ingresos.

La pasividad del gobierno promueve la actividad ciudadana

La semana que viene se cumplirán diez meses desde la publicación del proyecto de real decreto por el que se establece la regulación de las condiciones administrativas, técnicas y económicas de la modalidad de suministro de energía de eléctrica con balance neto. Tras está publicación, se esperaba que la regulación de balance neto se aprobase a principios de 2012, lo cual no sucedió. A partir de entonces, se comenzó a especular con fechas consecutivas cada tres meses hasta que a día de hoy, las expectativas de aprobación de la regulación de balance neto están puestas en el final de año.

La realidad es que la pasividad política ha hecho que en Septiembre sigamos sin regulación de balance neto y los costes de la electricidad sigan incrementándose a intervalos de tiempo cada vez mas cortos. Lo que se está convirtiendo en un aumento espectacular de la crispación por parte de las empresas renovables y de los consumidores, que están llevando a cabo cada vez mas instalaciones de autoconsumo. Muchas de ellas movidas mas bien por el desencanto con las eléctricas, que por rigurosos estudios de rentabilidad. Ya que a día de hoy las renovables si que son rentables, pero la rentabilidad no está asegurada sin un buen estudio de las curvas de consumo y de la tecnología a utilizar en cada caso particular.

A lo largo de todo el verano hemos visto como el polémico déficit de tarifa ha llevado a que los ministros de economía e industria se tiren los trastos a la cabeza contradiciéndose en sus intenciones. Y es que la reforma energética y los problemas macro-económicos del país les esta dando muchos quebraderos de cabeza, y les están haciendo olvidar los problemas micro-económicos de los consumidores – que ven como su factura de la luz ha subido un 7% mas – y de la gran cantidad de pequeñas empresas renovables que están esperando dicha legislación para reactivar su precario volumen de negocio ayudando a que la población sea autosuficiente y sostenible energéticamente.

Es verdad que la reforma energética es una tarea muy complicada y mas aún con la situación actual del país, pero lo que está claro es que el gobierno debe coger el toro por los cuernos y hacer una reforma energética profunda que permita la sostenibilidad a largo plazo del sistema energético en general y del eléctrico en particular, teniendo en cuenta que a medio-largo plazo, el autoconsumo va a provocar un cambio radical del modelo energético del país hacia la generación distribuida quieran las eléctricas o no. La oposición de las eléctricas tan solo conseguirá retrasarlo, haciendo que la transición sea mas brusca y desordenada, y haciéndonos perder tiempo y dinero a todos los consumidores y en definitiva al país.

Canarias se adelanta al gobierno central en el Balance Neto.

La viceconsejera de Industria y Energía del Gobierno de Canarias, Francisca Luengo, ha incluido en la propuesta de modificación del Régimen Económico y Fiscal (REF) canario, aprobada por unanimidad en el Parlamento regional, la apuesta por el autoconsumo eléctrico en las empresas y los hogares canarios a través de un modelo basado en la generación fotovoltaica y minieólica de escasa potencia, hasta 100 kilovatios.

Así lo explicó este lunes durante una rueda de prensa en la que señaló que el concepto de autoconsumo con Balance Neto consiste en que el usuario pasa a ser simultáneamente productor y consumidor de energía gracias a que el sistema eléctrico se utiliza para almacenar los excedentes de producción que, a su vez, generan derechos de consumo diferido en el momento que se necesite. En este marco no existe la venta de electricidad, sino que los excedentes se dejan en depósito para su posterior recuperación.

El sistema recoge que el consumidor deberá pagar una compensación por el servicio de almacenamiento (peaje) y un canon de Balance Neto, algo en lo que las empresas almacenadoras piden que sea eliminado, convirtiendo este servicio en gratuito. No obstante, una vez que el usuario necesite utilizar la energía almacenada, se le cobrará la diferencia de precio entre la generada y la consumida.

En la propuesta incluida en el REF “se propone el establecimiento de un marco regulatorio específico y medidas de apoyo financiero eficaces que permitan el desarrollo a corto plazo del autoconsumo eléctrico en las empresas y hogares canarios“.

La viceconsejera Francisca Luengo sostuvo que “hemos hecho esta propuesta porque el autoconsumo puede ofrecer un ahorro a los consumidores, dado los elevados precios de la electricidad que en la actualidad ofrecen las comercializadoras, ya que de esta manera el ciudadano será productor y consumidor de su propia energía”.

No obstante, Luengo recordó que esta apuesta debe ir acompañada de incentivos para el desarrollo de las empresas, de forma que se garantice una adecuada implantación de las tecnologías favorecedoras del autoconsumo y se aproveche el máximo potencial de las fuentes de energía renovable (sol y viento). Además, comentó que Canarias no es solo el lugar con mejores condiciones climáticas para el desarrollo del autoconsumo, gracias a la cantidad de horas y días al año de sol, sino también fiscalmente, ya que la carta magna fiscal, el REF, debe permitir el fomento de su implantación y desarrollo.

La viceconsejera de Industria y Energía afirmó que “con el autoconsumo damos un paso más hacia la modernización del concepto de generación de energía que tenemos en Canarias. Los consumidores podrán generar y consumir a la vez la energía que consumen y ahorrar más”.

Régimen actual
El Real Decreto 1699/2011, de 18 de enero, herencia del ex ministro Miguel Sebastian, regula la conexión a la red de instalaciones de producción de pequeña potencia no superior a 100 kilovatios y de tensión inferior a 1000 vatios que se conectan a la línea distribuidora, bien directamente o a través de red interior de un consumidor

Hasta la actualidad no se ha redactado la norma de Balance Neto en España que regule que estas instalaciones viertan a la red de forma gratuita sus excedentes y permitan al consumidor utilizar la energía almacenada una vez la necesite.

Aunque se haya pasado el plazo para que el Ministerio de Industria, Energía y Turismo dicte la norma, el Gobierno de Canarias continúa trabajando para que los ciudadanos y las empresas ahorren produciendo la energía que consumen.

Lo que se conoce como microcogeneración tiene varias ventajas, entre las que cabe destacar que no supone coste para el sistema eléctrico, que el consumidor obtiene ahorro económico y energético de por vida con una pequeña inversión, que con ella se reduce el consumo de combustibles fósiles y la dependencia del petróleo, se evitan emisiones CO2 y se reactiva la actividad económica e industrial, aumentando la competitividad de las empresa,s además de crear empleo de calidad y especializado.

Las experiencias internacionales muestran que el Balance Neto funciona bien en Italia, debido a que por cada kilovatio que el particular vuelca en la red, la compañía le descuenta el pago equivalente a un kilovatio. También funciona razonablemente en Alemania y Estados Unidos, donde este mecanismo permite ahorros significativos a los hogares y notables incrementos de empleo y de riqueza. El autoconsumo con Balance Neto supone un avance en el desarrollo de las energías renovables en Canarias, especialmente a las instalaciones fotovoltaicas en techo.

Actualmente, es posible imaginarse un futuro en el que los nuevos edificios se construyan de forma autosuficiente, ofreciendo la posibilidad de generar energía renovable en sus propias instalaciones para el consumo propio.

En este marco, cabría recordar que la generación convencional tendrá un papel fundamentalmente de producción en base y de reserva para situaciones generalizadas de falta de producción renovable. En cualquier caso, la implantación del concepto Balance Neto es un proceso de evolución lenta, pero poco a poco se irá notando en la sociedad y la regulación eléctrica deberá ser un aliado del cambio y no una rémora.

Fuente: Gobierno de Canarias – Nota de prensa

Contador digital, un arma un arma de doble filo para el autoconsumo.

El retraso en la aprobación de la regulación del balance neto en España, ha hecho que se estén empezando a instalar los primeros sistemas fotovoltaicos para autoconsumo, sin esperar a la regulación del balance neto.

A día de hoy, este tipo de instalaciones no son ni ilegales pero tampoco están totalmente legalizadas, ya que por un lado están avaladas por el Real Decreto 1699/2011, de 18 de noviembre , pero por otro lado, solo existe un borrador que defina las condiciones administrativas, técnicas y económicas del consumo de energía eléctrica producida en el interior de la red de un consumidor para su propio consumo.

Todo este vacío legal en el que se encuentra actualmente el sector de las energías renovables, está haciendo que las compañias eléctricas traten de utilizar todas las argucias posibles para evitar el desarrollo de este tipo de energías sostenibles ya que sin duda supondrán un ahorro al consumidor, pero a costa de reducir los beneficios de las grandes eléctricas.

Algunos usuarios de este tipo de instalaciones para autoconsumo y que disponen de contadores digitales, están viendo como la compañía eléctrica les está facturando no solo la energía que consume de la red sino que además les está cobrano el exceso de producción que están inyectando, exactamente igual que si lo estuviesen consumiendo de la red.

El problema es que los nuevos contadores digitales, que por ley sustituirán a todos los tradicionales en 2018 para permitir la telegestión, admiten varios formas de computar la energía importada de la red y la exportada a la red, una de ellas seria contrarrestando la cantidad de energía importada con la cantidad de energía exportada a la red (lo que significará el balance neto). Pero estos contadores están configurando para que computen como consumo tanto la energía importada como la exportada.

Este nuevo atraco de las eléctricas no es mas que otra consecuencia del vacío legal en torno al autoconsumo,  pero que se podría evitar con un dimensionamiento correcto del sistema fotovoltaico o con el almacenamiento en baterías del excedente de producción (lo cual hace que la instalación deje de ser rentable económicamente).

Suelo Solar TV Comparte los vídeos de las Jornada Generación Distribuida, Autoconsumo y Balance Neto de Genera 2012

Suelo Solar ha subido en Suelo Solar Tv los vídeos completos sobre las jornadas que se celebraron sobre generacion distribuida, autoconsumo y balance neto en genera 2012,  el 23 de mayo de 2012.

Participan en esta mesa los siguientes cuatro ponentes: D. Luís Jesús Sánchez Tembleque (CNE), D. Jorge Morales de Labra (UNEF), D. Gonzalo Sáenz de Miera (Iberdrola) y Jaume Margarit (APPA).
Participan en esta segunda mesa Alberto Ceña (AEE), Francisco Javier Forte (APPA), Juan Fernández San José (ASIT), Eduardo Collado (ASIF y UNEF) y Kristina Apiñaniz, (APPA).
Participan en esta tercera mesa, Fernando Ferrando (Endesa), Blanca Losada (Gas Natural Fenosa), Mariano Sanz Badía (Fundación CIRCE), y Fernando Sánchez Sudón (CENER).

El balance neto es ya una realidad en República Dominicana.

Y no es el único país del Sur de América que ya está aplicando con éxito el sistema que ellos llaman medición neta.

Por EnriqueRamírez. Presidente de la Comisión Nacional de Energía de República Dominicana:
El Sistema de Medición Neta (Net Metering) ya está proyectando excelentes resultados en la República Dominicana. Actualmente, el programa cuenta con más de 35 empresas y hogares que son usuarios de este sistema a través de las distribuidoras Edesur, Edenorte y Edeeste, aportando más de 580 kilovatios/hora (medio mW) al Sistema Eléctrico Nacional Interconectado (SENI).
La Medición Neta es un sistema muy simple que cualquier persona puede instalar en su casa y al que cualquier empresa se puede acoger. Por ejemplo, si un ciudadano instala en su casa un sistema fotovoltaico (sistema solar de generación de energía), o si vive junto a un salto de agua e instala una pequeña hidroeléctrica, o si posee un molino para la generación de energía eólica, puede solicitar la instalación de un contador capaz de medir tanto lo que consume como lo que produce su pequeña planta. La energía que deja de consumir a partir de la que ha producido, se la puede vender al estado.
Los clientes que se acojan al programa de Medición Neta recibirán la devolución del 75% del costo de su sistema de generación de energía renovable en los próximos tres años a través del impuesto sobre la renta.
El programa motiva a los clientes a usar su energía de forma racional y eficiente pues, mientras más eficiente es el uso, más energía se inyecta y más créditos se generan.
El cliente paga al distribuidor sólo la diferencia neta entre los kWh consumidos desde la red de la distribuidora y los generados por sus propios medios. Si el cliente genera más energía de la consumida, sólo paga a la distribuidora una tarifa mínima que corresponde a la de una casa cerrada sin usuarios.
El programa permite una capacidad máxima de interconexión de 25 kW para clientes residenciales y 1 mW para los demás clientes.
La Medición Neta funciona a través de un medidor con capacidad de medir los flujos de energía eléctrica en dos direcciones: tanto lo que se consume como lo que se inyecta.
La República Dominicana es uno de los primeros países de Latinoamérica en implementar un programa de Medición Neta. Para más detalles, visita la página de la Comisión Nacional de Energía en http://www.cne.gob.do. Tú también puedes acogerte al programa de Medición Neta ¡Empieza hoy!

El Blog de la CNE: La Medición Neta es una Realidad en la República Dominicana.